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地方政府搜刮民財新招河南多地爆虹吸式執法

隨著中國經濟失速,地方財政捉襟見肘,各地政府搜刮民財手段層出不窮,繼「遠洋捕撈」發明「虹吸式執法」新招,收割私企。

河南泌陽、南陽等多地市場監督管理局,被曝「虹吸式執法」:勾結貨車司機,用誘騙手段將外省貨主的冷凍貨物拖運到當地,而公職人員守株待兔,進行這些貨物查扣拍賣。

本該運貨到南方的多輛貨車,紛紛離奇偏航千里之外,開到了河南駐馬店市泌陽縣,又全數被當地執法人員查扣並拍賣變現。這起「21車凍貨’偏航’河南泌陽」事件,經「封面新聞」在2025年底報道,曾引發廣泛關注。

今年6月15日,駐馬店市泌陽縣官方通報稱,泌陽縣市場監督管理局原局長王磊、執法大隊中隊長張興先後被留校調查。

“虹吸式執法”

綜合多家大陸自媒體先前報道,泌陽市監局「虹吸式執法」包括以下6步驟流程:

第一步,由中間人在平台上發布超低價的運費,誘使貨主下單拖運貨物。

第二步,司機裝貨上路後,私自修改導航,不管目的地是哪裡,都繞道開到泌陽高速出口。如果貨主發現偏離路線,司機就用導航故障、高速走錯匝道等理由搪塞。

第三步,貨車司機將貨車GPS定位、預計抵達時間、車上貨物和噸位等情況同步發給泌陽執法中隊,以便派人提前蹲守在泌陽高速東站。

第四步,貨車抵達後,執法人員馬上扣押整車,扣押理由五花八門,包括缺少完整檢疫證明、手續不全等。即便貨主事後補齊手續,他們也會再找理由,繼續扣押。

第五步,迫使貨主放棄貨物。這些貨車上都是冷凍貨物,都有保存期限,需要冷庫保存,費用非常高。外地貨主如果想要回貨物,必須趕到泌陽當地處理,且遲遲無法解決,最後只能自認倒楣,放棄貨物。

第六步,一旦貨主放棄貨物,官方就馬上就以極低的價格進行內部拍賣。接拍的都是一些關係戶,很多都沒有任何資格。

類似事件

近日,「封面新聞」發現,類似事件在河南南陽也曾發生過。南陽市及其代管的鄧州、下轄的新野被爆均存在同類案件。 2023年7月至8月,南陽市市場監督管理局在短短47天內,查扣24輛冷鏈貨車,凍貨共213噸。該局發布的公告顯示,這批凍貨已以「無主貨」名義拍賣,所得350萬元上繳國庫。

今年6月25日,南陽市市場監督管理局有工作人員稱,對這些案件“內部在進行處理”,引發爭議,對相關事件提級進行調查的呼籲再起。

《南方都市報》表示,並不意外的後續,依然令人匪夷所思的地方反饋。

早在2025年底就被媒體披露的“凍貨偏航”事件,2026年6月初再次引發輿論大譁的泌陽“虹吸式執法”,即便是已經到了2026年6月底,還是“一樣的配方,一樣的味道”,河南南陽及相關縣市直到被媒體出現相當多的案件,淡出同類型。

事件的調查推進

《南方都市報》說,泌陽「虹吸式執法」事件的調查推進,局限在駐馬店市及泌陽縣層級,泌陽縣市監局兩名公職人員被調查,當地表態同步推進「該案涉及的其他違法人員和查扣貨物的處置工作」。現在看來,局限於市縣層級的調查顯然力度、深度和廣度可能均不足。

報告稱,提級調查的必要性,不僅在於避免和杜絕低層級調查出現「自查自糾」的自我保護,也在於透過提級調查程序的啟動來擴大調查範圍,突破因行政區劃隸屬關係差異而遺漏的某些問題區域。泌陽的「虹吸式執法」最終停留在市級調查,客觀上讓南陽多地同類案件得以繼續潛藏、內部處理。

《南方都市報》稱,內部處理不是能私相授受、低調化解的避風港,讓同級機關在那裡“自己玩”,且沒有追問就毫無動靜,只會讓公眾對於這種被包裹在“虹吸式執法”表像裡的濫權妄為充滿疑慮。

地方主管機關的回饋

6月26日,南陽市市場監督管理局通報稱,媒體報道“’無主’凍貨在南陽被查扣並拍賣”,經核查,涉事冷凍肉食品涉嫌無檢驗檢疫合格證明,車輛始發地均為廣西,拍賣期間未收到認領。

該則通報隨即引發爭議。

網友質疑,“既然無檢疫不合格,你們還能拍賣處置?”“無檢驗檢疫合格證明,怎麼敢拍賣呢?”“不合法的東西,一經拍賣,就可以合法流入市場了?”“無檢驗檢疫證明,不是應該銷毀嗎?還拍賣?”

「第一,為什麼無主的貨都到你們那裡去了?第二,為什麼到了你們那的貨就變成無主貨了?」「咋那麼多的無主無證凍品呢?我相信是天上掉下來的,不是走私,補個證拍賣,補充點國褲也補充當自己口袋!」「河南的市監局是不是把路徑查了?」

讀報知天下事:地方政府搜刮民財新招河南多地爆虹吸式執法