房地產危機爆發五年多,北京終於承認,過去那套靠降首付、降利率、取消限購刺激買房的辦法,已經越來越失靈。如今,中共又祭出一張新牌——「都市更新」和「好房子」。
國務院日前印發《都市更新“十五五”規劃》,官媒隨即高調宣傳,稱未來將啟動14項重大工程,打造“好房子”,到2030年完成城市升級,並宣稱這一計劃將帶來十萬億元投資。
但問題來了:錢從哪裡來?最後又是誰買單?
從官方釋放的資訊來看,這套方案主要依賴三個融資管道:超長期特別國債、政策銀行和商業銀行貸款,以及REITs等資本市場融資。然而,多位經濟學者認為,這三條路幾乎都暗藏巨大風險。
首先是特別國債。官媒把它包裝成中央真金白銀支持,例如部分地方利用國債資金更新老舊小區電梯,看似財政大力扶持,但不少分析人士指出,本質上只是中央政府繼續加槓桿,通過不斷舉債維持投資,並沒有創造新的經濟增長點,更談不上形成可持續的現金流。這種模式只能短期輸血,長期難以維持。
第二條路則更耐人尋味。
官方公佈的案例顯示,一個河南城市更新項目獲得35億元銀團貸款,竟然需要國家開發銀行牽頭,再加上中國銀行、建設銀行、農業銀行以及地方銀行共同放款。
在房地產繁榮時期,這樣規模的貸款,一家大型銀行完全可以獨立完成。如今卻要五家銀行共同承擔風險,本身就顯示市場信心嚴重不足。外界普遍認為,這更像是在行政推動下的“抱團分擔風險”,而不是銀行真正看好專案的獲利能力。
更關鍵的是,真正能夠拿到貸款的,大多還是有官方背景的重點項目。經歷房地產連續多年暴雷之後,地方城投平台、民營房企業資產品質普遍惡化,許多項目早已達不到銀行正常授信標準。
第三條融資管道,則被不少人認為風險最大。
官方希望藉助REITs,也就是不動產投資信託基金,把都市更新、商業辦公室甚至部分基礎建設包裝成金融產品,吸引社會資本進入。
問題在於,電梯更新、地下管網改造、本來就是公益性工程,社會效益很高,卻很難產生穩定效益。如果未來租金、營運收入無法兌現,當初宣傳的高回報可能變成空頭支票。
不少專家擔憂,一旦收益預測過於樂觀,甚至出現資產高估、現金流包裝等情況,這些產品最終很可能跌破發行價,一般投資人反而成為最後一盤的人。
事實上,這種風險已經開始出現。
數據顯示,今年上半年,中證REITs全收益指數持續下跌,不少新發行產品上市不久後就跌破發行價。而目前大量REITs的策略投資者仍是央企、國企,社會資金參與有限,資金較多還是在體制內部循環,並未真正吸引市場資本。
除了融資,北京也試圖從土地市場尋找突破口。數據顯示,今年上半年,全國住宅土地成交面積和土地出讓收入持續大幅下滑,但上海、北京、杭州等核心城市卻出現搶地現象,一線城市平均土地溢價率接近20%。
表面看似房地產回暖,其實背後的邏輯完全不同。不少分析認為,地方政府正透過舊城改造、房屋置換等方式,以較低成本回收核心城區土地,再由央企開發所謂“好房子”,利用稀缺土地資源重新推高地價,希望藉地價托住房價,重新吸引資金回流房地產。
(示意圖)
然而,這種熱度幾乎只存在於少數核心城市。與房地產鼎盛時期動輒兩三百%的「地王」溢價相比,如今不到20%的溢價率,更像是資金集中抱團避險,而非市場全面復甦。大量二、三線城市土地依舊無人問津,成交持續低迷,人口流失地區更缺乏長期支撐。
不少業內人士認為,現在資本追逐北上廣深等核心城市,並不是重新看好房地產,而是在經濟下行背景下尋找相對安全的資產,本質上是一種防禦性配置,而不是牛市回歸。
綜合來看,這場聲勢浩大的“城市更新”,看似是在建設“好房子”,實際上更像是在房地產舊模式難以為繼之後,重新包裝出來的一輪融資計劃。特別國債繼續加槓桿,銀行承擔政策性貸款,REITs試圖吸收社會資金,核心土地再次成為地方財政的重要籌碼。至於最終能否真正帶動經濟、改善房地產,還是只是把舊債換成新債,把財政壓力逐步轉移給金融機構和一般投資者,目前仍存在巨大疑問。
中國房地產神話已經結束,但圍繞房地產的融資遊戲,或許才剛進入新的階段。
讀報知天下事:房價撐不住了!北京祭出最後底牌
