美中科技戰持續升溫，美國國家科學基金會（NSF）宣布重大政策轉向，未來接受NSF資助的美國研究人員，原則上不得與美國政府列入限制名單的中國科研機構及中國科學家合作。新規放棄過去透過風險管理維持部分交流的做法，改採近乎全面禁止。
《Science》雜誌報道，美國國家科學基金會（NSF）9日公佈最新研究安全政策，未來所有接受NSF經費補助的研究人員，將不得與美國政府列入「限制實體」（Restricted Entities）的中國科研機構及其員工進行合作。限制名單主要依據美國國防部（DOD）及其他聯邦機構建立，涵蓋數百所中國大學、國家實驗室及研究機構，顯示美國科研政策正由「降低風險」轉向「全面防塞」。
值得注意的是，部分知名學府並未列入名單，例如北京清華大學。該校日前宣布延攬2025年諾貝爾化學獎得主、美國加州大學柏克萊分校教授Omar Yaghi，也因此暫未受到新政策影響。紐時近日披露，Omar Yaghi 已轉任職北京清華大學。
事實上，NSF兩年前仍主張透過「TRUST（可信任研究與安全透明）」機制，在保障國家安全的同時，維持必要的國際科學研究合作。然而新政策明確表示，對涉及限制實體的研究，即使採取風險控管措施，也已不足以降低國安疑慮，因此決定全面禁止相關合作。
此外，美國白宮管理及預算局（OMB）也正研議更嚴格的新規，不僅限制特定機構，更可能禁止與整個「關切國家」合作，包括中國、俄羅斯、伊朗及北韓。若正式實施，美國政府資助的研究人員將不得與上述國家的科學家共同進行研究。
美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」（House Select Committee on China）主席John Moolenaar，對NSF新政策表示讚賞，認為此舉符合國家安全利益，並呼籲其他聯邦科研機構跟進。
不過，美國科學界普遍持反對態度。史丹佛大學物理學家Peter Michelson批評，新政策將嚴重損害美國科學研究競爭力；長期研究中國科技政策的專家Denis Simon則憂心，未來限制名單可能持續擴大，使中美科研合作幾乎全面中斷。
美國國家科學基金會宣布重大政策轉向，未來接受NSF資助的美國研究人員，原則上不得與美政府列入限制名單的中國科研機構及中國科學家合作。 （美聯社）
目前NSF已開放各界提出意見，並預計10月1日正式將新規納入補助。學界最關切的是，「合作」究竟如何定義，例如國際會議交流、公開研究討論，甚至共同署名論文是否都將受到限制，仍有待NSF進一步說明。
延伸閱讀：損人不利己！美國NSF推新規，“幾乎要全面禁止與中國科學家合作”
來源：中國媒體觀察者網
中美基礎研究合作正遭遇新一輪嚴重挫折。
美國《科學》雜誌（Science）7月10日報道，美國國家科學基金會（NSF）推出一項新政策，自新財年起實施研究安全新規，明確禁止將NSF經費用於與列入美國政府「受限實體」清單的機構及其僱員開展合作。申請計畫時，研究機構和相關人員須進行合規認證，機構本身也需承擔識別和處理違規行為的責任。
這項新規依據的是美國國防部及其他聯邦機構維護的所謂「受限實體」清單，涵蓋數百家中國機構，包括頂尖高校、國家實驗室及研究機構。新規徹底拋棄了先前嘗試平衡合作風險與效益的思路，實際上禁止了與絕大多數中國科學家的合作。
NSF推新政，幾乎要全面禁止與中國科學家合作美國《科學》雜誌
不過，也有部分中國知名機構未被列入，例如清華大學近期還從加州大學柏克萊分校延辦到2025年諾貝爾化學獎得主奧馬爾・亞吉。
同時，白宮管理和預算辦公室（OMB）在更廣泛的改革提案中，擬禁止與所有“關注國家”及“關注外國實體”合作，中國是其中“最突出的國家”，名單還包括俄羅斯、伊朗和朝鮮。若該規定最終實施，美國資助的科學家與亞吉的合作也將被禁止。
美國眾議院“中國問題特別委員會”主席、共和黨眾議員約翰·穆勒納爾稱讚NSF此舉“值得稱讚且合乎常理”，並敦促其他聯邦機構效仿。
穆勒納爾對此舉大加稱讚
然而，許多科學家認為這項政策忽略了中美合作對雙方的益處，是個錯誤之舉。
史丹佛大學物理學家彼得·米克爾森直言：「這項NSF政策以及可能出台的OMB新規，對美國科學絕對有百害而無一利！」他曾組織數百名斯坦福教員聯名抗議穆萊納爾此前推動限制對華合作的立法嘗試，雖未成功，但穆萊納爾仍在繼續倡導此類法案。
長期關注中國的觀察家、崑山杜克大學前執行副校長丹尼斯·西蒙更為擔憂：“NSF政策給了穆勒納爾一個開放舞台，讓他可以把任何人列入禁止合作清單，我認為這最終會發生。”
關於新規的實施，NSF目前正公開徵求意見，並計劃在10月1日生效的新版《受資助者操作指引》中公佈最終細則。
研究倡議者期望新版指引能澄清許多疑問，其中最核心的是「研究合作」的定義──是否涵蓋會議上的公開學術交談，或獨立完成的論文中的共同署名？
追蹤聯邦研究政策的大學聯盟COGR的凱文·沃茲尼亞克指出，NIH和NASA等機構已在限制受資助者與外國科學家合著論文，儘管“共同署名不一定等同於合作”，但NIH將其視為判定是否越界的因素之一。
報道稱，政策走向或在7月15日進一步明朗。
屆時，NSF幕僚長麗貝卡·凱瑟（Rebecca Keiser）將與美國國立衛生研究院（NIH）、能源部（DOE）科學辦公室的官員一同出席穆萊納爾主持的聽證會。不過，西蒙預計，NSF不會因學界反對而大幅調整政策。
他總結道：“NSF過去在評估對華往來利弊時非常負責，但在當前政治氣候下，聯邦機構已無法保持這一立場。”
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