G7高峰會15-17日在法國阿爾卑斯山麓的埃維昂舉行,輪流主席國總統馬克宏日前突然邀請中國與G7成員國一道參與一個視訊會議,討論全球經濟失衡問題。美國「政治新聞」形容馬克宏此舉是“通過G7拉攏中國”,七國集團近年來與中國對抗態勢明顯,將其拉入這樣一個臨時性框架對話引人注目。
馬克宏對中國的姿態一直受到某種質疑—既要與中國合作,又要對中國提出批評。最明顯的例子是,馬克宏在去年底前抱著合作的願望訪問中國,一方面希望勸阻中國不要繼續向俄羅斯提供支持,同時也希望中國設法改善對歐貿易嚴重不平衡問題。在美國對中國產品設置額外關稅後,大規模湧來的中國物品正在對歐洲造成巨大衝擊,馬克宏返回法國後在媒體訪談中直言不諱地表示,這樣的情況不能再持續下去,否則,法國將與歐盟一道採取強硬措施。
有人對馬克宏發表如此講話的時間點感到唐突,其實,並非馬克宏“變得快”,法國一些分析人士當時就指出,馬克宏與中方領袖的談話並沒有得到對方多少回應。北京可以隆重地接待你,但是我行我素。讓夾在兩大強權之間的歐盟感到非常棘手。
在與中國的關係上,馬克宏更傾向合作而非對抗,他希望為七國集團與中國之間的關係注入新的活力,而全球經濟失衡問題正是此次埃維昂七國集團峰會將要討論的核心議題。
面對中國創紀錄的貿易順差,以及七大成員國在關鍵礦產、稀土以及某些戰略零件方面對中國供應鏈的極端依賴,作為G7集團輪流主席國的法國,難以掩飾其擔憂。七國集團也注意到,中國在人工智慧領域已成為一個強大的競爭對手。另外,在氣候等諸多議題上,北京已成為不可或缺的一方。
法國國際關係研究所亞洲中心研究員馬克.朱利安對法新社表示:「迄今為止,七國集團更多是一個針對中國發表強硬立場的平台,包括在台灣等更具體地問題上也是如此。現在,七國集團成員國正在合作與競爭之間尋求一種微妙的平衡。」不過,對於法國而言,採取強硬立場仍是其中不可或缺的一環。
數月以來,歐盟一直在對華關係上積極準備對策。根據歐盟外交官員透露,如果與中國的新一輪對話未能取得成果,歐盟可能會決定對華採取更強硬的貿易政策。其中一位外交官強調,絕不能讓中國摧毀歐洲的汽車工業。
另一方面,北京長期以來一直批評七國集團,認為其不能代表世界秩序。為了將北京納入對話,擔任七國集團輪值主席國的法國於週四組織了一場前面提到的以「趨同」為主題的視訊會議,中國副總理張國清和美國財政部副部長出席了會議。
馬克宏認為,國際社會正在形成共識,特別是關於面對近年來日益加劇的全球失衡現象時「必須立即採取行動」的共識,這種失衡已嚴重到威脅到經濟成長和金融穩定的地步。中國副總理張國清則呼籲捍衛合作,“實踐真正的多邊主義”,並倡導無障礙的貿易。他稱,“中國將繼續與其他國家分享發展機遇,從而為世界經濟注入更多確定性和穩定性,”
中方官員倡導的“無壁壘”,在其貨物傾銷歐洲之時,可能更容易被理解為是對歐洲採取經濟平衡措施的一種警告,“捍衛合作”等於不指名地批評特朗普政府的政策不可預測以及對華貿易戰政策。在馬克.朱利安看來,主張「沒有作為世界第二大經濟體、全球第一大工業強國的中國,就不可能改革全球貿易」這一觀點,「完全合乎邏輯且有充分依據」。他認為“這一點與馬克宏的立場完全一致。”然而,這位學者的疑問是:“七國集團是否是與中國進行此類討論的合適平台?這一點則爭議更大。”
戰略研究基金會亞洲問題專家瓦萊麗·尼凱特解釋道,對日本而言,七國集團必須保持其相對精簡的規模,不應吸收其他主要國家加入,尤其是中國,因為中國的加入會削弱日本在該機制中的作用。
她同時指出,中國表示“願意進行對話”,這是歐洲各國領導人以及美國總統川普此前相繼訪問北京的動因。但問題在於:“沒有任何解決方案浮出水面,因為在幾乎所有這些問題上,中國都不是解決方案,而是問題本身。” “除非歐洲採取強制措施,否則局面不會有任何改變。”
歐盟安全研究所研究主任愛麗絲·埃克曼強調: “顯然,七國集團必須解決經濟和技術問題,但還必須思考中國的地緣戰略定位問題,因為中國已經相當明確地站在了俄羅斯和伊朗伊斯蘭共和國一邊,”
她認為「七國集團能否取得成功,將取決於成員國能否在關鍵礦產、數位事務及經濟議題上,重建彼此間的信任與合作動力。」達成這項共識迫在眉睫,因為在七國集團猶豫不決之際,「中國正在組建一個包括俄羅斯在內的競爭性國家聯盟」。
讀報知天下事:中國並非G7峰會成員國卻無處不在
