歐盟官員正在討論對購買俄羅斯石油和天然氣的中國和其他第三國實施制裁,以回應美國日益增長的遏制莫斯科資助其對烏克蘭戰爭的能力的慾望。
美國總統川普表示,在迫使俄羅斯總統普丁進行和平談判的努力失敗後,他願意與歐盟聯合採取針對俄羅斯的新措施。據三位了解初步談判情況的人士透露,歐盟官員和外交官週日開始就新制裁方案的內容進行談判,其中許多討論都提到了對中國(俄羅斯石油和天然氣的主要買家)實施二級制裁。預計歐盟官員代表團將於週一前往華盛頓,與財政部官員討論對俄羅斯的製裁問題。川普週日表示,他對俄羅斯“不滿意”,並補充說“一些歐洲領導人將於週一或週二訪問我國……個別訪問……我認為我們會解決這個問題”。當被問及下次何時與普丁通話時,他回答說:“很快,在接下來的幾天裡……我們會討論俄羅斯和烏克蘭的局勢。”其中一位知情人士表示,歐盟的二級制裁提議尚處於“非常早期的階段”,除非美國也針對中國的能源進口,否則不太可能被採納。二級制裁頗具爭議,需要歐盟27個成員國的一致支持──匈牙利和斯洛伐克可能會反對這項措施。但川普最近幾天加大了對歐洲的壓力,要求徹底擺脫對俄羅斯能源的依賴,而這兩個中歐國家仍然在很大程度上依賴從俄羅斯進口的天然氣和石油。德國總理弗里德里希·梅爾茨週一警告稱,歐洲對中國在關鍵礦產和其他原材料方面的依賴“使我們容易受到勒索”,並強調了貿易多元化的重要性。 在川普政府對印度進口產品徵收 50% 的關稅以回應印度繼續購買俄羅斯石油之後,歐洲開始討論針對中國和其他俄羅斯能源主要進口國的政策。但歐盟不願對印度採取同樣的措施,因為這將違背歐盟深化與這個世界上最大的民主國家貿易關係的努力。儘管北京與莫斯科關係密切,但歐盟也不願懲罰中國,因為擔心歐洲企業遭到報復。中國是歐盟第二大貿易夥伴,僅次於美國。歐盟在最新一輪制裁中將
兩家中國小型銀行列為制裁目標,理由是它們涉嫌協助與俄羅斯進行違禁商品貿易。歐盟官員稱,此舉是對其擴大對華制裁的法律框架的考驗。2022年全面入侵後,中國超越歐盟,成為俄羅斯石油最大的進口國。能源諮詢公司Kpler的數據顯示,去年中國每日進口約200萬桶,其中海運約130萬桶,透過兩條管道輸送約80萬桶。

普丁上週出席了中國國家主席習近平的閱兵儀式。作為兩國關係不斷深化的標誌,中國正準備向俄羅斯主要能源公司
重新開放國內債券市場,兩國已就一項新的大型天然氣管道項目達成協議。從歷史上看,西方制裁未能抑制中國對廉價制裁原油的需求。例如,自2019年以來,美國因中國航運公司、貿易商和煉油廠繼續從伊朗進口石油而對其實施了二級制裁,但這些措施對貿易幾乎沒有影響。北京外交部上個月向英國《金融時報》發表聲明,表示中國“一貫反對未經聯合國安理會授權的非法單邊制裁”,並表示“國家間正常合作”是合理的 。
歐盟委員會表示:“我們對烏克蘭的行動正處於關鍵時刻,我們正在製定下一輪制裁方案。”兩位聽取了初步談判簡報的人士表示,歐盟二級制裁的任何進展都需要美國的全力支持以及與華盛頓的協調。美國能源部長克里斯·賴特預計將於週四在布魯塞爾與歐盟能源部長丹·喬根森舉行會談。賴特週一向《金融時報》表示,如果歐盟希望美國對莫斯科實施更多製裁,就需要
停止購買俄羅斯的石油和天然氣。約根森表示,儘管美國政府施壓要求加快淘汰俄羅斯化石燃料的進程,但歐盟仍將堅持在2027年前逐步淘汰俄羅斯化石燃料的計畫。匈牙利和斯洛伐克迄今仍拒絕其他歐洲國家停止進口俄羅斯石油和天然氣的呼籲,其他歐盟國家也仍在持續購買俄羅斯液化天然氣。約根森週五表示,對於歐洲自身的俄羅斯能源供應,目標“非常非常明確。我們希望盡快停止進口……這不是一項臨時制裁,而是一項長期制裁。”