上個禮拜的G7峰會上,有一張照片刷屏了——美國國務卿盧比歐面無表情地站在鏡頭裡,被英文媒體形容為」面如死灰」。一個堂堂國務卿,在七國峰會的公開場合,怎麼會悶悶不樂到這種程度?
今天咱們就把最近這段美伊關係的來龍去脈,一次性給您捋清楚。這裡面有白宮內部的暗戰,有諒解備忘錄的金蟬脫殼,還有一個躲在陰影裡始終沒有現身的」影子玩家」。
一、一場仗,吵出了兩個對頭
今年2月28日,美國聯手以色列對伊朗發動了一場大規模軍事打擊,這是美國二十多年來動用兵力最猛的行動。但這一仗開打之前,白宮內部其實吵得不可開交。
吵架的核心是兩個人:副總統萬斯,和國務卿盧比歐。
萬斯是前海軍陸戰隊隊員,打過伊拉克戰爭,私下是反對再捲入一場海外戰爭的。跟他站在一起的還有參謀長聯席會議主席凱恩將軍,據報凱恩把這一仗的潛在風險一條一條擺在了總統桌上。
盧比歐則是華盛頓出了名的鷹派。仗一打響,他立刻對媒體表態,說伊朗對美國構成”迫在眉睫的威脅”,這一仗必須打,而且是”給美國和世界的一份大禮”。
最終,總統選擇了一場開戰。萬斯一看大老闆鐵了心,態度來了個180度大轉彎,轉頭主張速戰速決、雷霆一擊。這個轉彎的細節,後來被媒體披露出來,也成了他四個月後撿到大便宜的關鍵鋪墊。
二、盧比歐的一句」大實話”,捅了馬蜂窩
3月初,盧比歐到國會山莊做完閉門簡報後,對著記者說了一段話:美國是因為預判以色列會有軍事行動、預判伊朗會反擊,才」搶先動手」的。這話聽起來是在解釋開戰的合理性,但華盛頓的老狐狸們立刻嗅出了弦外之音——盧比歐這是在暗示,美國是被以色列拖下水的。
輿論瞬間炸鍋。一些原本支持總統的保守派媒體人公開質疑,這到底是美國的戰爭,還是替以色列打的戰爭。伊朗外長阿拉格奇更是順勢接過這句話,對外宣稱」盧比歐承認了我們一直都知道的事」。
第二天,總統在橢圓形辦公室被記者追問”是不是被以色列拖下水”,他親口否認,說這場仗是自己要打的。又過了一天,盧比歐不得不公開修正自己的說法。從那之後,他在伊朗問題上就很少再公開表態了。
這是一個分水嶺。而萬斯的分水嶺,發生在半個月後。
三、萬斯憑什麼接手了伊朗議題?
3月26日的白宮內閣會議上,美聯社記者後來披露了一個細節:總統在伊朗問題上第一個問的人,不是國務卿,也不是戰爭部長,而是萬斯。那一刻,所有人都看懂了──萬斯接管了伊朗議題。
為什麼是他?據報道,伊朗的情報系統已經監控白宮內部的爭論好幾個月了,他們清楚萬斯是少數曾經試圖勸總統不要開戰的人。於是伊朗主動放出訊號,表示只願意跟萬斯談,不願意跟總統特使維特科夫或女婿庫許納談。
4月11日,萬斯飛抵伊斯蘭堡,與巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾元帥建立了直通熱線。這位元帥正是美伊溝通管道裡最關鍵的一個樞紐。 4月底,馬拉松式的談判在伊斯蘭堡展開,據報總統一晚上給萬斯打了12通電話。到6月中旬,美伊《伊斯蘭堡諒解備忘錄》正式簽署,這場結束了一百多天衝突的協議,把萬斯送上了風口浪尖。
四、備忘錄公佈前,CIA局長衝進了總統辦公室
但這份備忘錄的內容,讓白宮裡另外三個人急了──戰爭部長、國務卿盧比奧,還有中央情報局局長拉特克利夫。
根據美國媒體報道,就在備忘錄要公佈前的一次閉門會議上,拉特克利夫拿著情報文件直接找到總統,態度強硬地表示:情報根本不支持這份協議,CIA截獲的內部線報顯示,伊朗高層根本沒有放棄核計劃的誠意,總統這是被」忽悠」了。而支持這份協議的,正是萬斯、維特科夫和庫許納一方。白宮內部的兩派,私下掐得不可開交。
而就在白宮吵架的同時,前線的國際舞台上,大戲已經開演了。
五、瑞士談判桌上的”羅生門”
6月下旬,美國、伊朗、巴基斯坦和卡達四方代表在瑞士盧塞恩湖邊的布爾根施托克度假村會面,落實備忘錄後續的技術性談判。這中間出現了一個戲劇性的插曲:因為以色列持續對黎巴嫩南部發動襲擊,伊朗一度宣布暫停整個談判進程,原定的會面和簽字儀式被取消,巴基斯坦總理夏巴茲一度被打了個措手不及。
後來經過調解,雙方重新坐到了桌前,最終批准了一份在60天內達成最終協議的」路線圖」。官方公佈的成果主要有四條:一是確保霍爾木茲海峽60天內自由通行;二是成立去衝突機制處理黎巴嫩戰線;三是伊朗同意國際原子能總署檢查員重返境內;四是雙方同意繼續就核問題、制裁等議題展開後續談判。
萬斯當時把”國際原子能機構重返伊朗”稱為“伊朗永久去核化的第一步”,是他最看重的成果。但伊朗內部強硬派幾乎是同步發聲,強調這件事必須等到最終協議簽署才能算數,而最終協議本身能不能達成,還是個未知數。
六、伊朗到底拿到了什麼?
這才是今天最關鍵的問題──伊朗拿到了什麼,才肯簽這份備忘錄?
美國財政部已經給了答案。美國財長貝森特宣布,鑑於伊朗承諾保障霍爾木茲海峽通航並允許核查人員進入,財政部頒發了一份60天的臨時一般許可證,授權伊朗原油、石化產品的生產、交付和銷售,有效期到8月21日。這份許可證裡寫明,允許伊朗使用美元結算,並允許伊朗央行、國家石油公司等先前被列入反恐制裁名單的機構參與交易。
這意味著什麼?意味著伊朗石油從制裁以來,第一次大規模重返國際市場。根據公開消息估算,目前滯留在海上的伊朗原油就超過1億桶,如果加上陸地儲油罐裡的庫存,數十億美元的硬通貨可能在兩個月內湧入德黑蘭。
七、以色列:這是一份糟糕的協議
伊朗一旦輸血回血,以色列的處境自然就更緊張了。以色列方面對這份協議的反應相當激烈,有以色列消息人士直言,這份備忘錄實際上是在給伊朗在黎巴嫩問題上更大的影響力,卻壓縮了以色列自己的軍事行動空間。
以色列總理內塔尼亞胡隨後公開表態,強調以軍在黎巴嫩南部”擁有充分行動自由”,不受任何限制,並且會繼續在”安全區”駐留,直到相關安全需求得到滿足。換句話說,這份協議,以色列並不打算照單全收。
八、黎巴嫩這張牌,可能是個拖延的陷阱
備忘錄裡關於黎巴嫩的”去衝突機制”,被萬斯視為重要成果,但現實層面真的容易實現嗎?黎巴嫩這塊土地,幾十年來就沒怎麼太平過,真主黨和以色列之間的衝突幾乎是家常便飯,雙方永遠互相指責對方先開第一槍。
只要邊境上再響起一聲爆炸,伊朗就有理由站出來說”去衝突機制被破壞了”,談判隨時可能被按下暫停鍵。而每多拖一天,伊朗就多一天累積核能力的時間窗口,也多一天賣油回血的機會。這場博弈,遠遠沒有到落幕的時候。
九、躲在陰影裡的那個”影子玩家”
文章開頭我們提到,這場博弈裡還有一個一直沒有現身的角色。
旅居澳洲的法學家某某近期公開表示,他從所謂」體制內人士」處獲得消息稱,在某國促成這份美伊備忘錄之前,某國方面曾發出內部指示,要把這份協議變成」拖住美國」、讓美國繼續深陷中東的一個起點,而不是衝突的終點。這份說法也提到,要警惕伊朗溫和派全面掌權,希望伊朗革命衛隊這樣的反美力量繼續主導伊朗未來的政治走向;甚至提到伊朗前最高領袖哈梅內伊之子穆傑塔巴在戰事中受傷後,曾獲得相關方面的秘密醫療援助。
需要說明的是,這些說法目前均來自單一信源的轉述,外界沒有辦法從公開管道獨立證實其真實性,請大家理性看待,僅作為觀察這盤棋局的一個參考視角。但客觀來看,讓對手長期陷入某個地區的消耗戰,歷來是大國博弈裡常見的牌路,這也是為什麼這類說法即便無法證實,依然會被不少觀察者拿來當作解釋當下局勢的一個邏輯線索。
十、60天后,會發生什麼事?
參議員葛理翰在跟總統私下相處了幾個小時之後,公開表示自己並不看好這次外交努力,認為最終美國還是可能動用武力來掌控霍爾木茲海峽的通行權,並向所有過往船隻收費,用來補償美國在中東的軍事開支。
這場牌局的真正考驗,其實才剛開始。 60天的倒數計時已經啟動,黎巴嫩前線的每一次摩擦,都可能成為壓垮這份脆弱備忘錄的最後一根稻草。
讀報知天下事:萬斯一通12個電話,幹掉了白宮鷹派

