索羅門群島總理瓦爾(Matthew Wale)在訪問美國期間表示,索國將與美國海岸防衛隊簽署1項協議,允許美方船艦搭載索國當地警力,在其海域進行巡邏。由於索羅門群島在2022年與中國簽署秘密安全協議,前澳洲外交官指出,與美國海防隊的新協議可視為索國政策一大轉向。
法新社報道,索中安全協議簽署後,索羅門群島成為北京在南太平洋最親密的安全夥伴,同年也拒絕美國海防隊艦艇停靠其港口。今年5月當選後誓言帶來改變的瓦爾,20日在華府與美國海防隊副司令艾倫(Thomas Allan)會晤。
索羅門發布聲明指出,雙方下週將在首都荷尼阿拉(Honiara)簽署1項「隨船觀察員協議」(ship rider agreement),以強化聯合海上執法與監控能力。
聲明指出,瓦爾強調毒品、人口販運,以及非法、未通報、不受規範(IUU)漁業行為等威脅正日益加劇,太平洋區域安全亟待提升。
近年來,美國海防隊擴大在南太平洋的巡邏範圍,協助「隨船觀察員」——即太平洋島國的當地警察——巡查數百萬平方公里的廣大海域,取締非法捕魚船隊。
2024年,搭乘美國海防隊艦艇的觀察員,在萬那杜和吉里巴斯登上中國漁船,查緝部分船隻從事非法捕撈,一度引發中國官員抗議。索羅門群島擁有面積廣達150萬平方公里的專屬經濟海域;如同許多南太國家,鮪魚捕撈為索國重要產業。
澳洲駐索羅門群島前外交官巴特利(James Batley)表示,瓦爾正採取實際行動,兌現他帶來改變的承諾,「太平洋地區對於跨國犯罪的毒品流竄憂心忡忡,索羅門群島甚至出現『運毒潛艇』(narco subs),因此我認為美國能提出具說服力的理由,證明他們能在此領域提供實質協助。」
此外,瓦爾也與美國副國務卿藍道(Christopher Landau)會晤,討論潛在的投資計劃,其中包括比納港(Bina Harbour)的開發;索國希望在當地興建鮪魚加工廠以供外銷出口。據報道,中國曾對開發比納港表達興趣,一度引發澳洲疑慮,擔心港口未來可能從事軍民兩用用途。
索羅門群島總理瓦爾。 (路透檔案照)
延伸閱讀:換掉2任親中總理索羅門群島政策大轉彎(圖)
南太平洋島國索羅門群島(Solomon Islands)總理馬修·瓦爾(Matthew Wale)近日在訪美期間宣布,將與美國海岸防衛隊簽署1項協議,允許美方船艦搭載索國當地警力在其海域進行巡邏。由於索國在2022年與中共簽署秘密安全協議,現在又突然與美國海防隊的新協議,前澳洲外交官認為這可視為索國政策一大轉向。
瓦爾今年5月當選為索羅門群島總理,他誓言將為國家帶來改變。
7月20日瓦爾訪美時在華府與美國海防隊副司令艾倫(Thomas Allan)會晤。索國政府發布聲明指出,雙方下週將在首都荷尼阿拉(Honiara)簽署1項「隨船觀察員協議」(ship rider agreement),以強化聯合海上執法與監控能力。
聲明表示,瓦爾強調毒品、人口販運,以及非法、未通報、不受規範(IUU)漁業行為等威脅正日益加劇,太平洋區域安全亟待提升。
綜合媒體報道,瓦爾與前兩任親中派總理不一樣,他的外交策略轉向“務實、多元、重修與西方盟友的信任”,他積極與澳大利亞、新西蘭、美國及日本(如上任不久即規劃訪問日本)強化在經濟建設、教育與國防上的合作,試圖扭轉前任總理蘇嘉瓦瑞時期“反西方”的強硬姿態。
近年來,美國海防隊擴大在南太平洋的巡邏範圍,協助「隨船觀察員」——即太平洋島國的當地警察——巡查數百萬平方公里的廣大海域,取締非法捕魚船隊。
根據《自由時報》報道,澳洲駐索羅門群島前外交官巴特利(James Batley)表示,瓦爾正採取實際行動,兌現他帶來改變的承諾,「太平洋地區對於跨國犯罪的毒品流竄憂心忡忡,索羅門群島甚至出現’運毒潛艇’(narco subs),因此我認為美國能提出說服力的理由,證明他們能在此領域提供說服力的理由,幫助他們在此領域提供說服力的理由,證明他們能在此領域提供這種說服力的理由,證明他們能在此領域提供這種說服力。
此外,瓦爾也與美國副國務卿藍道(Christopher Landau)會晤,討論潛在的投資計劃,其中包括比納港(Bina Harbour)的開發;索國希望在當地興建鮪魚加工廠以供外銷出口。據報道,中國曾對開發比納港表達興趣,一度引發澳洲疑慮,擔心港口未來可能從事軍民兩用用途。
強硬親中總理被迫退位
2022年,索中兩國簽署了安全協議後,索羅門群島成為北京在南太平洋最親密的安全夥伴,同年也拒絕美國海防隊艦艇停靠其港口。
而當年與中共簽署秘密安全協議的是前總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare),他是極為鮮明且公開的「強硬親中派」。在他四度擔任索羅門群島總理期間,特別是2019 年至2024 年的任期內,他不僅在外交方向上徹底重塑了索羅門群島的國家戰略,更屢次以公開言論和實際行動,展現出對中共體制的高度靠攏與對西方國家的強烈敵意。
2019 年9 月,蘇嘉瓦瑞上台後不久,便主導索羅門群島政府結束與台灣長達36 年的正式外交關係,隨即與中國建交。這項決策直接打破了南太平洋地區長期以來的外交平衡。
2022 年,蘇嘉瓦瑞秘密與中國簽署了《安全合作框架協議》,允許中國軍警在索國爆發騷亂或需要時進入應對,並允許中國艦艇進行補給。此舉直接將中共的警務與軍事影響力引進了美澳的“後花園”,引發國際社會對南太平洋安全秩序的極大震動。
2021 年索羅門群島首都(霍尼亞拉)爆發反政府與反親中政策的大規模騷亂與唐人街焚燒事件時,蘇嘉瓦瑞強硬指責是“外部西方勢力與反中分子在背後挑撥煽動”,藉此進一步深化與北京的安全警務合作。
在2024 年4 月17 日舉行的國會大選中,蘇嘉瓦瑞領導的「 OUR 黨」(Ownership, Unity and Responsibility Party)席次大幅縮水,從原本的27 席銳減至15 席,內閣更有將近一半的部長喪失議員席位。這反映出民眾對其政府推動與中共過度親密(包含2019 斷交台華、2022 簽署安全協議等措施)以及國內經濟低迷、醫療與物價問題的強烈不滿。
由於席位未過半,且蘇嘉瓦瑞本人極具爭議與親中色彩,他在組閣談判中成為反對派與部分潛在盟友痛擊的標靶,無法集結過半支持。為了保住政黨繼續執政的機會,他於4 月29 日宣布退位、放棄爭取連任總理。
而原本擔任外長的傑瑞邁亞·馬內雷(Jeremiah Manele)於2024 年5 月接替蘇嘉瓦瑞就任總理。
馬內雷上台後,整體「延續了前任的親中路線」。不過,他在外交手段與態度上比前任(蘇嘉瓦瑞)更務實、更緩和。
但是,馬內雷執政約滿兩年後,因執政聯盟內部動搖及反對派發起的倒閣案,馬內雷於2026 年5 月正式卸任。
親美派總理走馬上任
2026 年5 月15 日,索羅門群島國會舉行新總理選舉投票,長期擔任反對派領袖的馬修·瓦爾(Matthew Wale)以26 票比22 票擊敗執政聯盟推舉的候選人,並於同日宣誓就任新一任總理。
瓦爾長期以來都是反對過度親中的代表人物,政治立場更傾向於親西方(美、澳、日)並強調國家主權與透明度。
當2019 年前總理蘇嘉瓦瑞推動與台灣斷交、轉向中國建交時,身為反對派領袖的瓦爾就曾多次公開質疑,認為政府此舉缺乏公眾諮詢,並且在經貿合作中充滿黑箱利益。
對2022 年蘇嘉瓦瑞與北京簽署的《安全合作框架協議》,瓦爾一直是反對陣營中聲音最尖銳的批評者之一。他認為引進中國警務與治安勢力是在削弱索羅門群島本身的主權,並可能將國家推入大國地緣衝突的風口浪尖。
瓦爾反對中國企業的“掠奪式開發”,他長期主張打擊外資(特別是中資)在當地的非法採礦、伐木,並要求大幅提升企業營運與政治捐款的透明度。
他也務實的面對中國,但拉開戰略距離。身為小國領導人,瓦爾明白索國不可能完全與中國切斷經貿往來,因此他並未宣布直接「與中國斷交」。但他採取的是「務實而非意識形態」的作風,嚴格控制中國影響力擴張的範疇,特別是在軍事與安全領域保持高度警覺。
外界認為,馬修·瓦爾是明顯的「傳統夥伴派與親西方派」。他的上台代表索羅門群島過去幾年「一面倒向北京」的政策路線告一段落,轉而追求更有主權尊嚴、均衡且透明的國際關係。
中共拉攏索國的目的
南太平洋長期以來被視為美國與澳洲的傳統勢力範圍,也是二戰時期美軍反攻的關鍵戰略跳板。索國位處美亞海上航道要衝,中共黑手伸到這裡等同在美澳後院楔入釘子,直接牽制美英澳(AUKUS)佈局。
同時,藉《安全協議》將警務與軍事補給合法化,為未來建立情報基地與「軍民兩用」港口鋪路。
中共的另一個目的,就是企圖封鎖台灣的外交空間。
南太平洋曾是台灣邦交重鎮。中共2019 年拿下指標性的所羅門群島國後,迅速引發吉里巴斯、諾魯的斷交骨牌效應;並透過操縱索國政客,在聯合國與太平洋島國論壇排擠台灣與西方影響力。
所羅門群島國在短短兩年內頻繁更換總理(從蘇嘉瓦瑞、馬內雷到瓦爾),不僅撕裂了所羅門群島內部的政治信任,也讓這個南太平洋小國成為全球大國博弈下極其脆弱的前線。未來瓦爾政府能否穩定鬆散的執政聯盟、平衡大國影響力並拯救低迷的經濟,將是所羅門群島能否擺脫「政局輪迴泥淖」的巨大考驗。
讀報知天下事:對華政策大轉! 4年盟友棄北京
